低收入人群仍然隐藏着金融财富 服务不足

　　本报北京1月21日电(记者王磊)“我国已进入新金融时代，针对高端客户的金融服务已经相当发达，但针对弱势群体的金融服务相对不足。”中国人民银行研究局副局长焦瑾璞今天表示，中国广大农村和城镇的低收入人群仍然隐藏着金融财富，“这个市场也是可以开发的”。

　　他是在刚刚举行的第四届《财富中国》论坛上做上述表示的。他说，中国已经发展到“以工补农、城市反哺农村”的阶段，但我国仍然没有相应的对弱势群体金融服务的政策扶持体系。“既然主要是为弱势群体提供服务，那么财政必须要来弥补风险。”

　　焦瑾璞举例称，比如助学贷款，在刚开始的几年运行并不成功，但这两年通过财政给予一定的补偿资金，再通过招投标制度，目前基本上形成了一个好机制，助学贷款的资金也在不断增加。

　　焦瑾璞表示，在对待弱势群体方面，中国的金融市场存在先天不足。

　　第一，我国存款市场很发达，但贷款市场不足，特别是对弱势群体人员的金融服务不足，缺乏为弱势群体提供贷款的有效机制。可以说我国与其他国家有很大的不同，我们现在有一个庞大深入城乡的密集储蓄网络，有一个很大的存款市场，这些钱都吸引进了金融体系，可是相应贷款服务没有。

　　第二，中国不缺大银行和大的金融机构，缺的是社区性金融机构和合作、互助性质的金融机构，特别是在广大的农村地区、中西部地区仍然缺乏基本的金融供给。

　　他说，在中国作为有效扶贫手段的“小额信贷”，就是不需要抵押和担保的小额信用，一直欠发展。

　　今天，经济学家樊纲回应了焦瑾璞副局长的观点。他认为，改变对弱势群体的金融服务的关键，是“尽快的发展民营金融，让中小民营金融机构，来做中小贷款的事情”。没有民营金融机构的参与，我们的金融体系就是“缺腿的”。

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